Giấy phép môi trường là gì?

Giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho dự án đầu tư hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đáp ứng các điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Đây là một trong những giấy phép quan trọng mà nhiều doanh nghiệp phải có trước khi chính thức đưa dự án hoặc cơ sở vào vận hành.

Việc không có giấy phép môi trường trong trường hợp thuộc diện phải cấp có thể khiến doanh nghiệp bị xử phạt vi phạm hành chính, buộc dừng hoạt động hoặc gặp khó khăn trong quá trình triển khai dự án.

Căn cứ pháp lý

Thủ tục cấp Giấy phép môi trường hiện được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật sau:

• Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;
• Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung);
• Thông tư số 09/TT-BTNMT (hoặc văn bản hướng dẫn hiện hành), trong đó Điều 18b quy định chi tiết về hồ sơ, trình tự và thủ tục cấp Giấy phép môi trường.

Hồ sơ xin cấp Giấy phép môi trường

Theo Điều 18b, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép môi trường gồm các tài liệu cơ bản sau:

• Văn bản đề nghị cấp Giấy phép môi trường;
• Báo cáo đề xuất cấp Giấy phép môi trường;
• Bản sao Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu có giá trị tương đương (đối với trường hợp pháp luật yêu cầu), trừ trường hợp dự án đã được phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM).

Doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác ngay từ đầu để hạn chế việc bị yêu cầu sửa đổi, bổ sung, kéo dài thời gian giải quyết.

Thời điểm nộp hồ sơ xin Giấy phép môi trường

Tùy từng loại dự án hoặc cơ sở, thời điểm nộp hồ sơ sẽ khác nhau.

Đối với dự án thuộc đối tượng phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), chủ đầu tư chỉ được nộp hồ sơ sau khi hoàn thành các hạng mục công trình phát sinh chất thải và công trình bảo vệ môi trường.

Đối với dự án không thuộc diện phải lập ĐTM, chủ đầu tư có thể chủ động nộp hồ sơ khi đã chuẩn bị đầy đủ các tài liệu theo quy định, nhưng phải hoàn thành thủ tục trước khi dự án đi vào vận hành chính thức.

Đối với cơ sở đang hoạt động, doanh nghiệp phải bảo đảm có Giấy phép môi trường đúng thời hạn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường. Hồ sơ cần được nộp chậm nhất trước 32 ngày nếu thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoặc trước 30 ngày nếu thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Trình tự thực hiện thủ tục xin Giấy phép môi trường

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc nộp trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công của cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ nộp phí thẩm định theo quy định.

Bước 2: Cơ quan nhà nước tiếp nhận và thẩm định hồ sơ

Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép sẽ công khai nội dung Báo cáo đề xuất cấp Giấy phép môi trường trên cổng thông tin điện tử (trừ các thông tin thuộc bí mật nhà nước hoặc bí mật kinh doanh).

Đối với một số dự án có quy mô lớn hoặc có nguy cơ tác động đến môi trường liên tỉnh, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện lấy ý kiến của các địa phương liên quan hoặc các tổ chức chuyên môn để đánh giá các nội dung về bảo vệ môi trường.

Tùy từng trường hợp, việc thẩm định được thực hiện thông qua Hội đồng thẩm định hoặc Đoàn kiểm tra. Hội đồng sẽ xem xét hồ sơ, đánh giá các công trình xử lý chất thải, phương án bảo vệ môi trường và khả năng đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.

Bước 3: Cấp Giấy phép môi trường

Sau khi hoàn thành việc thẩm định, nếu dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp Giấy phép môi trường.

Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu, cơ quan cấp phép sẽ có văn bản yêu cầu doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung và nêu rõ các nội dung cần hoàn thiện. Doanh nghiệp có thời hạn tối đa 12 tháng để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu; quá thời hạn này, thủ tục sẽ phải thực hiện lại từ đầu.

Thời hạn giải quyết

Theo quy định hiện hành, thời gian giải quyết hồ sơ được tính từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể:

• Không quá 32 ngày đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
• Không quá 30 ngày đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Đối với một số trường hợp đủ điều kiện áp dụng thủ tục điện tử hoặc thủ tục rút gọn theo quy định, thời gian giải quyết có thể được rút ngắn còn khoảng 15 ngày hoặc 05 ngày, tùy từng trường hợp cụ thể.

Những lưu ý khi thực hiện thủ tục

Trong thực tế, nhiều hồ sơ xin cấp Giấy phép môi trường bị kéo dài do Báo cáo đề xuất chưa đầy đủ, thông tin về công trình xử lý chất thải chưa thống nhất với hồ sơ đầu tư hoặc doanh nghiệp chưa hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường theo thiết kế đã được phê duyệt.

Ngoài ra, đối với các dự án có quy mô lớn hoặc có hoạt động xả thải đáng kể, doanh nghiệp cần lưu ý các thủ tục lấy ý kiến cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình thẩm định để chủ động về tiến độ thực hiện dự án.

Việc chuẩn bị hồ sơ đúng quy định ngay từ đầu và có sự hỗ trợ của đơn vị tư vấn pháp lý sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, hạn chế việc sửa đổi hồ sơ nhiều lần và bảo đảm dự án được đưa vào hoạt động đúng kế hoạch.

Dịch vụ hỗ trợ xin Giấy phép môi trường

Thủ tục xin Giấy phép môi trường đòi hỏi doanh nghiệp phải đáp ứng đồng thời các yêu cầu về pháp lý và kỹ thuật môi trường. Vì vậy, việc sử dụng dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp sẽ giúp giảm thiểu rủi ro và rút ngắn thời gian thực hiện.

Quý Khách hàng nếu cần tư vấn, giải đáp chi tiết hơn cũng như cách thức tiếp cận dịch vụ này, vui lòng liên hệ trực tiếp với Phó giám đốc phụ trách kinh doanh: Luật sư Trọng qua hotline: 0912.35.65.75, gọi điện đến  Tổng đài tư vấn pháp luật: 1900.6575 hoặc gửi yêu cầu dịch vụ qua email: lienheluathongbang@gmail.com.

Chúc Quý Khách hàng cùng gia đình mạnh khỏe, an lạc và thành công!

Trân trọng!

Tags: doanh nghiệp, thủ tục, giấy phép, môi trường, cấp giấy phép môi trường