Các hình thức tập trung kinh tế
Theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Cạnh tranh 2018 thì tập trung kinh tế bao gồm các hình thức sau đây:
– Sáp nhập doanh nghiệp;
– Hợp nhất doanh nghiệp;
– Mua lại doanh nghiệp;
– Liên doanh giữa các doanh nghiệp;
– Các hình thức tập trung kinh tế khác theo quy định của pháp luật.
Căn cứ khoản 1 Điều 33 Luật Cạnh tranh 2018 thì các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế phải nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trước khi tiến hành tập trung kinh tế nếu thuộc ngưỡng thông báo tập trung kinh tế.
Hồ sơ thông báo tập trung kinh tế
Theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Cạnh tranh 2018 thì hồ sơ thông báo tập trung kinh tế bao gồm:
(1) Thông báo tập trung kinh tế theo mẫu do Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ban hành;
(2) Dự thảo nội dung thỏa thuận tập trung kinh tế hoặc dự thảo hợp đồng, biên bản ghi nhớ việc tập trung kinh tế giữa các doanh nghiệp;
(3) Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc văn bản tương đương của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế;
(4) Báo cáo tài chính của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế trong 02 năm liên tiếp liền kề trước năm thông báo tập trung kinh tế hoặc báo cáo tài chính từ thời điểm thành lập đến thời điểm thông báo tập trung kinh tế đối với doanh nghiệp mới thành lập có xác nhận của tổ chức kiểm toán theo quy định của pháp luật;
(5) Danh sách các công ty mẹ, công ty con, công ty thành viên, chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị phụ thuộc khác của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế (nếu có);
(6) Danh sách các loại hàng hóa, dịch vụ mà từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế đang kinh doanh;
(7) Thông tin về thị phần trong lĩnh vực dự định tập trung kinh tế của từng doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế trong 02 năm liên tiếp liền kề trước năm thông báo tập trung kinh tế;
(8) Phương án khắc phục khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh của việc tập trung kinh tế;
(9) Báo cáo đánh giá tác động tích cực của việc tập trung kinh tế và các biện pháp tăng cường tác động tích cực của việc tập trung kinh tế.
Lưu ý:
Doanh nghiệp nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế chịu trách nhiệm về tính trung thực của hồ sơ.
Tài liệu trong hồ sơ bằng tiếng nước ngoài thì phải kèm theo bản dịch tiếng Việt.
(Khoản 2 Điều 34 Luật Cạnh tranh 2018)
Thủ tục thông báo tập trung kinh tế
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Bước 2: Nộp hồ sơ
Doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ như nếu ở trên và nộp tại Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ; Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho bên nộp hồ sơ về tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ; Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm thông báo bằng văn bản các nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung để các bên sửa đổi, bổ sung hồ sơ; trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ra thông báo. Khi kết thúc thời hạn mà bên được yêu cầu không sửa đổi, bổ sung hồ sơ; hoặc sửa đổi, bổ sung không đầy đủ theo yêu cầu; thì Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp.
Doanh nghiệp nộp hồ sơ thông báo tập trung kinh tế chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ. Tài liệu trong hồ sơ bằng tiếng nước ngoài thì phải kèm theo bản dịch tiếng Việt.
Bước 3: Nhận kết quả
Thẩm định sơ bộ việc tập trung kinh tế
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ thông báo tập trung kinh tế đầy đủ, hợp lệ; Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phải ra thông báo kết quả thẩm định sơ bộ cho doanh nghiệp; về một trong các nội dung sau đây:
+ Tập trung kinh tế được thực hiện.
Sau khi nhận được kết quả tập trung kinh tế được thực hiện; doanh nghiệp tập trung kinh tế được làm thủ tục tập trung kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp; và quy định khác của pháp luật có liên quan.
+ Tập trung kinh tế phải thẩm định chính thức.
Thẩm định chính thức việc tập trung kinh tế
Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thẩm định chính thức việc tập trung kinh tế trong thời hạn 90 ngày; kể từ ngày ra thông báo kết quả thẩm định sơ bộ; đối với trường hợp phải thẩm định chính thức. Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ra quyết định về một trong các nội dung sau đây:
+ Tập trung kinh tế được thực hiện.
Nếu kết quả là tập trung kinh tế được thực hiện; doanh nghiệp tập trung kinh tế được làm thủ tục tập trung kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp; và quy định khác của pháp luật có liên quan.
+ Tập trung kinh tế có điều kiện.
Nếu kết quả là tập trung kinh tế có điều kiện; doanh nghiệp được phép tập trung kinh tế; nhưng phải đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 42 Luật cạnh tranh 2018.
+ Tập trung kinh tế thuộc trường hợp bị cấm. Trường hợp này, doanh nghiệp không được phép tập trung kinh tế.
Đối với vụ việc phức tạp; Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thể gia hạn thẩm định chính thức; nhưng không quá 60 ngày và thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp.
