Công ty Luật Hồng Bàng sẽ cung cấp thông tin cho quý khách hàng về quan hệ ngoại giao và quan hệ lãnh sự và các vấn đề liên quan trong bài viết dưới đây!
Căn cứ pháp lý
– Công ước Viên 1961 về quan hệ ngoại giao
– Công ước Viên 1963 về quan hệ lãnh sự
So sánh quan hệ ngoại giao và quan hệ lãnh sự
| Quan hệ ngoại giao | Quan hệ lãnh sự | |
| Cơ sở | Công nhận de-jure ==> thỏa thuận thiết lập quan hệ ngoại giao đầy đủ | Công nhận de-facto (mức độ thấp hơn de-jure ==> mới chỉ thiết lập quan hệ lãnh sự mà chưa thiết lập quan hệ ngoại giao) |
| Phạm vi đại diện | Mọi lĩnh vực (kể cả an ninh, quốc phòng, văn hóa, …), trên toàn lãnh thổ | Chỉ hoạt động trong 1 số khu vực và 1 số lĩnh vực (thường là quan hệ kinh tế, thương mại). (được ghi rõ trong Giấy chứng nhận lãnh sự)
VD lãnh sự quán Hoa Kỳ tại Đà Nẵng thì chỉ hoạt động tại Đà Nẵng (và những tỉnh lân cận) và chỉ trong 1 số lĩnh vực nhất định |
| Tính chất | Có tính chính trị, pháp lý | Có tính hành chính, pháp lý |
| Số lượng | 1 cơ quan duy nhất (vì là đại diện ngoại giao của quốc gia), là Đại sứ quán, hoặc Công sứ quán hay Đại biện quán (có phạm vi đại diện hẹp hơn Đại sứ quán).
Người đứng đầu Đại sứ quán được gọi đầy đủ là Đại sứ đặc mệnh toàn quyền |
Số lượng: nhiều cơ quan: Tổng lãnh sự quán; Lãnh sự quán; Phó lãnh sự quán; Quản lý lãnh sự quán.
Thông thường ở khu vực nào có đông dân cư của nước mình sinh sống (trên nước sở tại) thì sẽ đặt 1 lãnh sự quán ở đó. |
| Quan hệ với chính quyền sở tại | Trực tiếp với cơ quan TW (Chính phủ, bộ Ngoại giao) | Chỉ quan hệ với chính quyền địa phương. Nếu muốn quan hệ với cơ quan TW thì phải thông qua Đại sứ quán. |
| Chức năng | Đại diện cho quốc gia (khi 2 nước có tranh chấp, nước sở tại thường triệu đại sứ của nước kia đến để phản đối hoặc yêu cầu) | Bảo vệ, bảo hộ cá nhân, pháp nhân nước mình tại nước sở tại |
So sánh thành viên của cơ quan ngoại giao và của cơ quan lãnh sự
| Thành viên cơ quan ngoại giao | Thành viên cơ quan lãnh sự |
| Gồm:
+ Đại sứ: do nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm + Công sứ: do nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm + Đại biện: do bộ trưởng ngoại giao bổ nhiệm + Trưởng đoàn đại diện + Tham tán, bí thư, tùy viên |
Gồm:
+ Tổng lãnh sự: do bộ trưởng ngoại giao bổ nhiệm + Lãnh sự: do bộ trưởng ngoại giao bổ nhiệm + Trưởng phòng lãnh sự của đại sứ quán + Tham tán, bí thư, tùy viên lãnh sự |
| Phân biệt: hàm, cấp, chức vụ:
+ Cấp bậc ngoại giao: đại sứ, công sứ, đại biện + Hàm ngoại giao: đại sứ, công sứ, tham tán, bí thư, tùy viên + Chức vụ: đại sứ / công sứ đặc mệnh toàn quyền, đại biện, trưởng đoàn đại diện (tại các tổ chức quốc tế liên chính phủ), tham tán, bí thư, tùy viên |
Phân biệt: hàm, cấp, chức vụ:
+ Cấp bậc lãnh sự: tổng lãnh sự, lãnh sự, trưởng phòng lãnh sự + Hàm lãnh sự: tổng lãnh sự, lãnh sự, tham tán, bí thư, tùy viên + Chức vụ: tổng lãnh sự, lãnh sự, trưởng phòng lãnh sự (của đại sứ quán), tham tán, bí thư, tùy viên |
| Phân loại:
+ Viên chức ngoại giao: là những người có hàm, có cấp ngoại giao (phải được bổ nhiệm vào bậc, ngạch ngoại giao), có vai trò đại diện cho quốc gia (gọi là có thân phận ngoại giao, được cấp hộ chiếu ngoại giao) + Nhân viên hành chính – kỹ thuật: làm việc trong cơ quan ngoại giao nhưng không được bổ nhiệm viên chức, không là đại diện cho quốc gia, như phiên dịch, tài vụ, văn thư, … + Nhân viên phục vụ: như bảo vệ, lái xe, nấu ăn, tạp vụ, … |
Phân loại:
+ Niên chức lãnh sự: là những người có hàm, có cấp lãnh sự (phải được bổ nhiệm vào bậc, ngạch), có vai trò đại diện cho quốc gia (gọi là có thân phận ngoại giao, được cấp hộ chiếu ngoại giao) + Nhân viên hành chính – kỹ thuật: làm việc trong cơ quan lãnh sự nhưng không được bổ nhiệm viên chức, không đại diện cho quốc gia + Nhân viên phục vụ |
| Đoàn ngoại giao:
+ Theo nghĩa hẹp, đoàn ngoại giao gồm tất cả những người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao của các nước khác tại nước nhận đại diện + Theo nghĩa rộng: đoàn ngoại giao gồm tất cả những người có hộ chiếu ngoại giao và thẻ ngoại giao do nước nhận đại diện cấp Chức năng: đoàn ngoại giao không phải là 1 tổ chức, không hoạt động hàng ngày, mà chỉ thực hiện chức năng lễ tân trong hoạt động tại nước sở tại. Trưởng đoàn ngoại giao là người có cấp bậc ngoại giao cao nhất và công tác lâu nhất ở nước sở tại. VD nhân ngày quốc khánh 2/9, đoàn ngoại giao tại VN, đứng đầu là đại sứ Lào, người đã có 5 nhiệm kỳ tại VN (lâu nhất trong số các đại sứ) đứng đầu đã đến phủ Chủ tịch nước chúc mừng nhân dân VN. |
|
So sánh quyền ưu đãi miễn trừ dành cho thành viên cơ quan ngoại giao và thành viên cơ quan lãnh sự
| Thành viên cơ quan ngoại giao | Thành viên cơ quan lãnh sự |
| Với viên chức ngoại giao: | Với viên chức lãnh sự: |
| + Bất khả xâm phạm tuyệt đối về thân thể: không bao giờ bị bắt, tam giam, hay tạm giữ | + Bất khả xâm phạm tương đối về thân thể (Điều 41): có thể bị bắt hoặc tạm giam, tạm giữ khi phạm tội nghiêm trọng theo PL của nước sở tại |
| + Miễn trừ hình sự và hành chính tuyệt đối: ví dụ nếu vi phạm giao thông cũng không bị phạt | + Chỉ miễn trừ hình sự và hành chính khi thi hành công vụ |
| + Miễn trừ dân sự không tuyệt đối: nếu cố tình tham gia vào các cuộc phiêu lưu mạo hiểm, hay cố ý tham gia vào các tranh chấp tài sản tư (không với tư cách là viên chức ngoại giao) thì vẫn có thể là nguyên đơn hoặc bị đơn (tức là vẫn có thể ra tòa) | + Không được miễn trừ dân sự nếu vụ việc xảy ra không với tư cách là viên chức lãnh sự |
| + Không bị bắt buộc ra làm nhân chứng tại tòa | + Có thể được mời làm nhân chứng trước tòa |
| Với nhân viên hành chính, kỹ thuật và phục vụ: | Với nhân viên hành chính, kỹ thuật và phục vụ: |
| + Cũng được miễn trừ nhưng có điều kiện và phạm vi miễn trừ hẹp hơn so với viên chức ngoại giao | + Cũng được miễn trừ nhưng có điều kiện và phạm vi miễn trừ hẹp hơn so với viên chức lãnh sự |
Trên đây là toàn bộ bài viết của chúng tôi về vấn đề Quan hệ ngoại giao và quan hệ lãnh sự. Quý Khách hàng nếu cần tư vấn, giải đáp chi tiết hơn cũng như tiếp cận dịch vụ của chúng tôi, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua các hình thức sau:
Liên hệ trực tiếp với Luật sư Nguyễn Đức Trọng qua hotline: 0912.35.65.75;
Gọi điện đến Tổng đài tư vấn pháp luật 1900.6575;
Gửi thư yêu cầu dịch vụ qua email: info@hongbanglawfirm.com
Chúc Quý Khách hàng cùng gia đình mạnh khỏe, an lạc và thành công!
