Hồ sơ thầu (hay hồ sơ dự thầu) là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Dưới đây là chi tiết về hồ sơ dự thầu theo quy định pháp luật.

Cơ sở pháp lý

• Luật Đấu thầu năm 2013
• Nghị định 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành mốt số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
• Thông tư số 15/2016/TT-BKHĐT Hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư
• Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn
• Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn
• Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa
• Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp

Hồ sơ

Hiện nay, chưa có quy định cụ thể về những loại tài liệu cụ thể cũng như số lượng tài liệu trong hồ sơ dự thầu. Căn cứ theo Nghị định 63/2014/NĐ-CP, hồ sơ dự thầu được lập sẽ gồm có các giấy tờ cơ bản theo yêu cầu của từng gói thầu trong các lĩnh vực khác nhau. Cụ thể:

(1) Đối với các gói thầu xây lắp

Theo hướng dẫn về việc lập hồ sơ mời thầu xây lắp quy định tại Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT, các giấy tờ cần có trong hồ sơ dự thầu mà nhà thầu cần chuẩn bị gồm:

• Đơn dự thầu (theo mẫu);
• Thỏa thuận liên danh, nếu đây là trường hợp nhà thầu liên danh (theo mẫu);
• Bảo đảm dự thầu theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
• Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
• Các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của người sẽ ký vào đơn dự thầu theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
• Các tài liệu, chứng cứ để chứng minh năng lực cũng như kinh nghiệm của nhà thầu theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
• Đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu;
• Đề xuất về giá và các bảng biểu;
• Đề xuất phương án kỹ thuật thay thế;
• Các tài liệu khác theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bảng dữ liệu đấu thầu.

(2) Đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa

Quy định về các tài liệu cần thiết trong hồ sơ dự thầu được xác định theo nội dung yêu cầu trong hồ sơ mời thầu của gói thầu về mua sắm hàng hóa. Cụ thể, căn cứ theo quy định tại Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT, các tài liệu cần có trong hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa cũng được thực hiện như gói thầu xây lắp nêu trên.

(3) Đối với gói thầu về dịch vụ tư vấn

Căn cứ Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT có thể xác định, hồ sơ dự thầu đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sẽ bao gồm: Hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính. Trong đó:

• Hồ sơ đề xuất kỹ thuật gồm:

• • Các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu;
  • Tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu;
  • Đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu của nhà thầu;
  • Đơn dự thầu (theo mẫu);
  • Giấy ủy quyền nếu trường hợp đại diện theo pháp luật của nhà thầu ủy quyền cho người khác tham gia đấu thầu;
  • Văn bản thỏa thuận liên danh, nếu nhà thầu tham gia dự thầu với tư cách nhà thầu liên danh;
  • Văn bản về Cơ cấu, tổ chức, kinh nghiệm của nhà thầu.
  • Giải pháp và phương pháp luận tổng quát để thực hiện dịch vụ tư vấn do nhà thầu đề xuất;
  • Danh sách chuyên gia tham gia thực hiện dịch vụ tư vấn trong gói thầu này;
  • Lý lịch của những chuyên gia tư vấn tham gia vào gói thầu này;
  • Văn bản xác định tiến độ thực hiện công việc;
  • Nội dung khác được nêu tại Bảng dữ liệu đấu thầu.

• Hồ sơ đề xuất tài chính, gồm các giấy tờ:
  • Đơn dự thầu (theo mẫu);
  • Văn bản tổng hợp chi phí thực hiện gói thầu;
  • Thù lao cho chuyên gia tư vấn tham gia vào gói thầu;
  • Nội dung bảng phân tích các chi phí thù lao cho chuyên gia (nếu có);
  • Chi phí khác cho chuyên gia

(4) Đối với các gói thầu dịch vụ phi tư vấn

Căn cứ Mục 12 Chương I Phần thứ nhất Thông tư 14/2016/TT-BKHĐT thì hồ sơ dự thầu đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn cũng được thực hiện theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhưng về cơ bản, cũng bao gồm những giấy tờ trong hồ sơ dự thầu của gói thầu xây lắp.

(5) Đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư

Đối với các loại hình dự án này, nhà thầu sẽ chuẩn bị hồ sơ sự thầu theo nội dung quy định cụ thể của hồ sơ mời thầu, tuy nhiên, căn cứ theo Thông tư 15/2016/TT-BKHĐT, hồ sơ dự thầu sẽ bao gồm Hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính. Trong đó:

• Hồ sơ đề xuất kỹ thuật gồm:
  • Đơn dự thầu đề xuất về kỹ thuật (theo mẫu);
  • Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của người ký đơn dự thầu theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
  • Thỏa thuận liên danh (đối với nhà đầu tư liên danh) theo Mẫu quy định tại hồ sơ mời thầu;
  • Bảo đảm dự thầu theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
  • Tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư theo quy định tại hồ sơ mời thầu;
  • Đề xuất về kỹ thuật theo quy định tại hồ sơ mời thầu.
• Hồ sơ đề xuất tài chính, gồm các giấy tờ chủ yếu như:
  • Đơn dự thầu đề xuất tài chính (theo mẫu) ;
  • Đề xuất về tài chính đối với gói thầu
  • Bảng biểu thông tin đầy đủ theo quy định của hồ sơ mời thầu.

Trên đây là hồ sơ dự thầu của một số loại gói thầu, dự án đầu tư tiêu biểu, được xác lập dựa trên yêu cầu cụ thể trong hồ sơ mời thầu, tính chất của từng gói thầu. Quý Khách hàng nếu cần tư vấn, giải đáp chi tiết hơn vui lòng liên hệ trực tiếp với Luật sư Nguyễn Đức Trọng qua hotline: 0912356575, gọi điện đến Tổng đài tư vấn pháp luật: 19006575 hoặc gửi yêu cầu dịch vụ qua email: info@hongbanglawfirm.com

Chúc Quý Khách hàng cùng gia đình mạnh khỏe, an lạc và thành công!

Trân trọng!